EVE标准年108年（地球23342年）8月3日， 统合部日前在艾玛首星阿提拉宣布召开有关克隆工业以及人口向外流失的讨论会议。经过商讨统合部决定在将在最近增发大量新生移民绿卡，每张绿卡许EVE居民到政府指定合法克隆站进行新生儿克隆。记者在尤拉IX – 统合部办公署向刚刚返回的统合部部长帕纳加?鲍科索了解到，由于近期大量的人员涌向边缘星域造成很多非法武装势力出现，海盗活动日益猖獗，影响到了各国在低安全地区的工业和商业活动，帝国或者其他的联邦政府需要补充大量的有生力量一方面为了加大对海盗的大忌力度，一方面为了让合法的企业在周边星域忧更强的自我防护巨力量。大部分这些流失的人员都扩散到外部星域，相对于在有警力保护下的安全地区来说，这些外部星域十分的危险。DED表示，人口的大量涌入低安全地区也带来了不可忽视的安全问题，比如海盗活动的日渐猖獗和平凡。

　　这次发放的执照在很多地方被称作是EVE的绿卡，在之前由于统合部对自然生育和克隆人的严格限制，很多地方的人口组建趋于老龄化，按照平均370年的寿命上限，很多地方的平均年龄已经超过200岁。鉴于增发的移民绿卡数量巨大，统合部规定只有在各国人口管制机构已经正式注册超过2个月的居民才能获得这样的一张绿卡，凭这张绿卡可以到政府许可的克隆机构注册并制造一名新生人。波特克制药作为占有全星系超过30%克隆产业分额的大型医疗药物生产制造商，日前也就此发表了看法，波特克制药认为统合部这次的政策有利于医药行业的发展同时能够更大的拉动整个系统内的经济，以及补充在个别地方即将发生的地区冲突，对于很多大企业和军团来说也是扩大自己实力和人员数量的好机会。

　　在大范围内，此次统合部的决议引来了广泛的好评和欢迎，但依然有部分人对此抱以谨慎观望的态度，更有强硬者比如艾玛的多个皇家学院就表示这样一来不利于种族血统的纯净，很可能有更多的非正统艾玛族人会进入到上层艾玛社会，他们的很多学者对此表示了极大的关注，并表示有可能在帝国区域内对新生人进行数量上的控制。尽管这样，包括帝国内的很多企业和军团组织都表示非常的欢迎这项政策，这有利于他们目前的发展，例如面对周边地区的强劲军事压力，联邦海军和帝国海军认为这是一次扩容的好机会，并会大量的召集军队。